Виды подсудности
Подсудность рассматривается в нескольких видах:
- Родовая (предметная) – определяется компетенция судов, разграничивающая – мировых судей, районных судов или сформированных на уровне субъектов РФ и ВС РФ, в т.ч. военных. Каждая структура системы рассматривает только подвластный ей предмет спора.
- Территориальный (пространственный) – зависим от территориального распространения деятельности суда.
Что такое подведомственность? Это юридический характер дел, подлежащих рассмотрению только в определенном юрисдикционном органе.
- При условной подведомственности соблюдается внесудебный предварительный порядок урегулирования спора.
- Пренебрегая правилами подсудности, можно прийти к последствиям, таким как:
- возврат заявления по исковому требованию, в случае, если выявлено не соответствие подсудности на этапе возбуждения ;
- передача дела с соответствующим определением, при выявлении в процессе подготовки к разбирательству о несоответствии подсудности;
- при выявлении несоответствия подсудности в ходе вынесенного решения, такое решение подлежит отмене.
В то же время, данной статьей не оговорены правила нарушений подсудности, которые становятся причиной обязательной отмены принятого судом решения, а значит, законодатель не смог дать точного определения, какое решение суда, подлежит отмене в случае выявления несоответствия подсудности.
Это привело к появлению сомнений по вопросам того, становится ли такое нарушение беспрекословным основанием для отмены принятого по суду акта или нет.
- В общем смысле. То есть, в отношении госорганов используется понятие подведомственности, в отношении судов – подсудность;
- В порядке определения. То есть, дается определение подведомственности – для рассмотрения жалобы по существу, потом – подсудность, для определения относимости к конкретному судебному органу;
- Последствия при нарушении. При нарушении подведомственности – действия по прекращению дела. При нарушении подсудности – действия по передаче в другой суд.
- Особенности в подаче требований. Некоторые спорные вопросы доступны к рассмотрению только в случае урегулирования претензий обоих сторон. Подсудности не такая особенность не характерна.
Законодательно установлены четкие правила, по которым определяется подсудность гражданских дел.
Подсудность дел – четкое определение дел между судебными органами, при условии подведомственности.
К видам подсудности относят:
- территориальную,
- альтернативную,
- родовую, д
- оговорную.
Определение подсудности
При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.
Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.
Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.
Предлагаем ознакомиться Мошеничество по оформлению кредита
Последствия несоблюдения правил подсудности
Нарушенные правила родовой подсудности зависят от времени выявления и приводят к таким последствиям, как:
- выявленное нарушение до возбуждения дела дает право на отказ в приеме иска;
- выявленное нарушение после возбуждения дела приводит к его передаче в соответствующий суд с определением;
- при выявлении нарушения подсудности, приведшее к принятию неверного решения по делу, рассматриваемому не законным составом суда, будет отказано в кассационном, апелляционном или надзорном порядке
Суды общей юрисдикции
К последствиям относятся:
- отказ в возбуждении дела;
- передача дела в другой суд;
- отмена решения суда в вышестоящей инстанции.
Представляется актуальным уделить внимание каждому из видов последствий, которые наступают при несоблюдении правил территориальной и родовой подсудности.
В случае если лицо, заинтересованное в исходе дела, обратится в суд, то это повлечет отказ в принятии дела к производству.
Основываться данный отказ будет на положениях статьи 129 Гражданского процессуального кодекса, где прямо говорится, что суд должен отказать в принятии искового заявления если оно подано с нарушением подсудности. Судья обязан вынести определение об отказе в принятии заявления.
Ничего непонятно?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Вынесение отказа в принятии заявления не влечет для заявителя запрет на его подачу в установленный суд. Также заявитель может обратиться в органы прокуратуры для защиты своих прав и интересов.
Если суд обнаружит нарушение родовой подсудности уже после принятия к производству дела, то у суда имеются единоличные или коллегиальные полномочия. Так, если суд должен был рассматривать дело коллегиально, то дело передастся на соответствующее рассмотрение. Закон устанавливает, что передача оформляется путем вынесения определения об отложении дела.
При нарушении территориальной подсудности судья обязан вынести постановление об отказе в принятии искового заявления на стадии обращения заявителя в суд.
В случае если суд обнаружил ошибку, уже приняв дело к своему рассмотрению, то суд обязан передать дело на рассмотрение в тот суд. Которому оно подсудно (правило статьи 33 ГПК РФ). Ответчик имеет право указать судье на то, что дело подано с несоблюдением правил подсудности.
Лень читать?
Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!
По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.
Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.
Предлагаем ознакомиться Нарушения ПДД и утеряны права
Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.
Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.
Выбор подсудности
- Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.
- Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.
- Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно.
К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:
- во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
- во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
- в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.
Договорная подсудность
Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними.
Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде.
В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.
Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную статьей 30 ГПК РФ.
Коллегиальность и единоличность
Рассматривая разбирательство с практической стороны, то в этом случае необходимо понимать, что основной задачей рассматриваемого вопроса становится выявление в решении спорного вопроса участника, действия которого регламентированы законодательством.
Такие дела могут быть рассмотрены, как единолично, так и коллегиально. Рассмотрим, как проходит классификация этих органов, в основе которых лежит именно количество граждан.
Источник: https://mitemplate.ru/narushenie-pravil-territorialnoy-podsudnosti/
Правовые последствия несоблюдения правил подсудности дел
Законодательно установлены четкие правила, по которым определяется подсудность гражданских дел.
Подсудность дел – четкое определение дел между судебными органами, при условии подведомственности.
К видам подсудности относят:
- территориальную,
- альтернативную,
- родовую, д
- оговорную.
Виды подсудности
Подсудность рассматривается в нескольких видах:
- Родовая (предметная) – определяется компетенция судов, разграничивающая – мировых судей, районных судов или сформированных на уровне субъектов РФ и ВС РФ, в т.ч. военных. Каждая структура системы рассматривает только подвластный ей предмет спора.
- Территориальный (пространственный) – зависим от территориального распространения деятельности суда.
Что такое подведомственность{q} Это юридический характер дел, подлежащих рассмотрению только в определенном юрисдикционном органе.
При условной подведомственности соблюдается внесудебный предварительный порядок урегулирования спора.
Пренебрегая правилами подсудности, можно прийти к последствиям, таким как:
- возврат заявления по исковому требованию, в случае, если выявлено не соответствие подсудности на этапе возбуждения ;
- передача дела с соответствующим определением, при выявлении в процессе подготовки к разбирательству о несоответствии подсудности;
- при выявлении несоответствия подсудности в ходе вынесенного решения, такое решение подлежит отмене.
В то же время, данной статьей не оговорены правила нарушений подсудности, которые становятся причиной обязательной отмены принятого судом решения, а значит, законодатель не смог дать точного определения, какое решение суда, подлежит отмене в случае выявления несоответствия подсудности.
Это привело к появлению сомнений по вопросам того, становится ли такое нарушение беспрекословным основанием для отмены принятого по суду акта или нет.
- В общем смысле. То есть, в отношении госорганов используется понятие подведомственности, в отношении судов – подсудность;
- В порядке определения. То есть, дается определение подведомственности – для рассмотрения жалобы по существу, потом – подсудность, для определения относимости к конкретному судебному органу;
- Последствия при нарушении. При нарушении подведомственности – действия по прекращению дела. При нарушении подсудности – действия по передаче в другой суд.
- Особенности в подаче требований. Некоторые спорные вопросы доступны к рассмотрению только в случае урегулирования претензий обоих сторон. Подсудности не такая особенность не характерна.
Последствия несоблюдения правил подсудности
Нарушенные правила родовой подсудности зависят от времени выявления и приводят к таким последствиям, как:
- выявленное нарушение до возбуждения дела дает право на отказ в приеме иска;
- выявленное нарушение после возбуждения дела приводит к его передаче в соответствующий суд с определением;
- при выявлении нарушения подсудности, приведшее к принятию неверного решения по делу, рассматриваемому не законным составом суда, будет отказано в кассационном, апелляционном или надзорном порядке
Суды общей юрисдикции
К последствиям относятся:
- отказ в возбуждении дела;
- передача дела в другой суд;
- отмена решения суда в вышестоящей инстанции.
Представляется актуальным уделить внимание каждому из видов последствий, которые наступают при несоблюдении правил территориальной и родовой подсудности.
В случае если лицо, заинтересованное в исходе дела, обратится в суд, то это повлечет отказ в принятии дела к производству.
Основываться данный отказ будет на положениях статьи 129 Гражданского процессуального кодекса, где прямо говорится, что суд должен отказать в принятии искового заявления если оно подано с нарушением подсудности. Судья обязан вынести определение об отказе в принятии заявления.
Ничего непонятно{q}
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Вынесение отказа в принятии заявления не влечет для заявителя запрет на его подачу в установленный суд. Также заявитель может обратиться в органы прокуратуры для защиты своих прав и интересов.
Если суд обнаружит нарушение родовой подсудности уже после принятия к производству дела, то у суда имеются единоличные или коллегиальные полномочия. Так, если суд должен был рассматривать дело коллегиально, то дело передастся на соответствующее рассмотрение. Закон устанавливает, что передача оформляется путем вынесения определения об отложении дела.
При нарушении территориальной подсудности судья обязан вынести постановление об отказе в принятии искового заявления на стадии обращения заявителя в суд.
В случае если суд обнаружил ошибку, уже приняв дело к своему рассмотрению, то суд обязан передать дело на рассмотрение в тот суд. Которому оно подсудно (правило статьи 33 ГПК РФ). Ответчик имеет право указать судье на то, что дело подано с несоблюдением правил подсудности.
Актуальные проблемы
В правовой доктрине и на практике ведутся горячие споры по поводу, можно ли считать правильным вывод о том, что решение, вступившее в законную силу может быть отменено в связи с тем, что было вынесено с нарушением правил подсудности.
И действительно, данная норма противоречит положениям Конституции Российской Федерации, где закреплено право каждого на судебную защиту. Следует отметить, что отказ в принятии искового заявления это категория, которая присутствует лишь в гражданском процессе, арбитражный процесс не предусматривает данного понятия.
По сути если компетентным судом вынесено законное решение, при рассмотрении дела ответчик не имел ничего против рассмотрения данным судом, то почему решение подлежит отмене. Представляется внести соответствующие изменения в действующее законодательство, и исправить данный пробел. Тем более, что в судебной практике можно найти подтверждение данному выводу.
Так, Пленум Верховного суда указал, что, если судом были допущены нарушения правил подсудности, это не является безусловным основанием для отмены судебного решения. Данные последствия имеют место быть лишь в случае, если решение было неправильным и не правомерным.
Практика Европейского Суда по правам человека (далее – Суд ЕСПЧ) так же указывает на то, что не соблюдение правил подсудности не должно повлечь отмену решения суда.
В Постановлении ЕСПЧ «Сутяжник против РФ» суд отметил, что излишняя правовая требовательность по вопросу нарушения правил подсудности, установленных законодательством не должна негативно отразиться на четкой юридической определенности.
Так и не нашли ответна свой вопрос{q}
Просто напиши с чем тебенужна помощь
Коллегиальность и единоличность
Рассматривая разбирательство с практической стороны, то в этом случае необходимо понимать, что основной задачей рассматриваемого вопроса становится выявление в решении спорного вопроса участника, действия которого регламентированы законодательством.
Такие дела могут быть рассмотрены, как единолично, так и коллегиально. Рассмотрим, как проходит классификация этих органов, в основе которых лежит именно количество граждан.
Источник: https://maksimovka.ru/posledstviya-narusheniya-pravil-podsudnosti-grazhdanskom-protsesse/
Нарушения правил коллегиальности, подсудности и подведомственности: последствия в 2019 году
При обращении в суд нужно учитывать нормы процессуального законодательства в части подсудности и подведомственности спора.
Несоблюдение этих требований приведет к отказу в принятии документов и возвращении их заявителю.
В этом материале разберем, какие правовые последствия нарушения правил коллегиальности, подсудности и подведомственности предусматривает закон, и как избежать проблем при подаче иска.
Правила подведомственности
При возникновении спора нужно учитывать, какой судебный орган будет уполномочен рассматривать иск. Разграничение гражданских споров осуществляется по сути и характеру правоотношений, а также по статусу участников процесса. Вот что относит ГРК РФ к подведомственности мировых судей и судов общей юрисдикции:
- дела бесспорного характера, которые подлежат разбирательству в порядке приказного производства (выдавать приказ могут мировые судьи при взыскании бесспорной задолженности по алиментам, зарплате, кредитам и иным видам обязательств);
- споры в сфере жилищного, земельного, семейного, трудового или иного права, если их участниками являются граждане, государственные и муниципальные ведомства, организации;
- дела особого производства (например, об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
- дела, связанные с признанием и исполнением актов иностранных судов и арбитража;
- иные категории споров, указанные в ГПК РФ.
Как правило, участниками процессов в судах общей юрисдикции являются граждане, чьи права и законные интересы были нарушены другими лицами. Если же спор носит экономический характер, а его участниками являются юридические лица, ИП, налоговые и иные ведомства, дело подведомственно арбитражу.
Как правило, разграничение по указанным признакам не представляет проблем. Ситуации, при которых физические лица могут выступать участниками арбитражного дела, возникают крайне редко. Например, гражданину придется обращаться в арбитраж для инициирования банкротного дела, так как указанная категория дел не подведомственна мировым или районным судам.
Если перечисленные выше правила были нарушены, и исковое заявление поступило в ненадлежащий судебный орган, возможны следующие негативные последствия:
- суд обязан отказать в принятии иска и вернуть документы заявителю (для этого издается определение с указанием аргументированных причин отказа);
- если в одном иске содержится сразу несколько требований, отнесенных законом к подведомственности разных судов и не подлежащих разделению, дело должен рассмотреть суд, получивший документы;
- если разделение указанных требований возможно, суд обязан принять их в той части, в которой позволяет подведомственность.
Естественно, отказ в принятии иска влечет затягивание процедуры рассмотрения спора. В этом случае велик риск пропуска срока исковой давности, что вовсе лишит вас права на судебную защиту.
Любое решение или определение судебных органов можно оспорить в вышестоящих инстанциях. Однако при нарушении правил подведомственности сделать это практически невозможно. Поэтому, оформляя иск или заявление в суд, обратитесь за помощью к профессиональному юристу, чтобы устранить риск отказа в принятии документов.
Если при разбирательстве спора по существу будет нарушен принцип коллегиальности, такой факт позволит отменить судебный акт. Например, рассмотрение дела в апелляции единолично одним судьей будет являться грубым нарушением процессуальных норм ГПК РФ.
Правила подсудности
Определившись с подведомственность, нужно учесть и принципы подсудности, которые будут отличаться для арбитража и судов общей юрисдикции.
В арбитраже определить подсудность проще – иск подается по адресу ответчика, либо по месту нахождения спорного имущества.
Также участники правоотношений могут заранее указать в договоре, в какой суд нужно обращаться для разрешения возникающих споров (договорная подсудность).
Так как в каждом субъекте РФ функционирует только 1 арбитражный суд, проблем с определением подсудности не возникнет.
Сложнее обстоит дело при подаче гражданского иска в мировой или районный суд. Для этого нужно учитывать следующие правила:
- к компетенции мирового суда относится приказное производство, имущественные споры до 50 тыс. руб., бракоразводные дела (при отсутствии спора о детях), ряд иных споров;
- дела, не отнесенные к компетенции мировых судей, будут разбираться районными судами;
- помимо разграничения подсудности между мировым и районным судом, нужно учитывать и место предстоящего разбирательства – оно будет зависеть от статуса участника процесса, сути и предмета спора.
Общим правилом является предъявление иска по месту нахождения ответчика (либо по его последнему известному месту жительства). Соответственно, для предъявления иска к юридическому лицу, подсудность будет определена по его местонахождению.
Для отдельных категорий дел возможны иные правила подсудности:
- дела об установлении алиментных обязательств или определении отцовства могут разбираться мо месту нахождения истца;
- если место проживания ответчика неизвестно, либо он находится за пределами РФ, иск можно подать по адресу его последней регистрации, либо по месту нахождения имущественных активов;
- истец может обратиться в суд по своему месту жительства, если предметом спора является нарушение прав потребителей, пенсионных, трудовых или ряда иных правоотношений, указанных в ГПК РФ.
Нужно учитывать и правила исключительной подсудности отдельных категорий споров.
Например, если предметом иска являются права на недвижимость, землю, участки недр, либо освобождение указанного имущества из-под ареста, обращаться нужно в суд по месту нахождения объектов.
Если установлен факт нарушения подсудности, заявление и все приложенные документы возвращаются истцу.
Причины возвращения указываются в мотивированном определении суда, которое можно обжаловать в вышестоящие инстанции.
Доказать неправомерность возврата иска по причине нарушения правил подсудности существенно проще, особенно если речь идет о цене иска или месту нахождения имущественных активов.
Источник: https://adm-pravo.ru/sud/kollegialnost-podsudnost-podvedomstvennost/
Договорная подсудность
27 марта 2019
Какие ошибки в договоре приведут к передаче дела в другой суд
Вадим Стеценко: Главное в определении договорной подсудности – выражение воли сторон на рассмотрение спора в конкретном суде.
Стеценко Вадим ВладимировичВедущий юрист
Использование института договорной подсудности позволяет гарантированно передавать споры в удобный сторонам суд. Однако неверные формулировки в договоре нередко приводят к обратному результату. Какие нюансы необходимо учесть сторонам, читайте в статье Вадима Стеценко, юриста Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С.
Стороны часто включают в договор положения о подсудности. Однако нередко такие пункты копируются из одного договора в другой без учета изменений в правоприменительной практике.
В итоге это может обернуться определенными трудностями в суде и даже передачей дела в другой суд, невыгодный истцу или обеим сторонам.
Рассмотрим основные ошибки при закреплении в договорах условия о подсудности споров, а также способы этих ошибок избежать.
Требования к соглашению о договорной подсудности
Согласно ст. 37 АПК РФ, подсудность спора может быть изменена по соглашению сторон до принятия судом заявления к своему производству.
Из буквального толкования данной нормы следует, что законодатель никаких особых требований к соглашению о договорной подсудности не предъявляет, – разве что это соглашение должно быть заключено до принятия заявления к производству. В этом заключается интересное и не очень логичное отличие от возможности передать спор на рассмотрение третейского суда.
Например, стороны осознали, что разбирательство в арбитражном суде одного субъекта им неудобно и занимает много времени. Однако выбрать другой суд они уже не смогут.
Вместе с тем договор об изменении правил общей и территориальной подсудности можно заключить в любом виде: либо как отдельное соглашение, либо как оговорку, включенную отдельным пунктом в основной договор.
Но при всей кажущейся легкости заключения соглашения об установлении договорной подсудности контрагентам следует быть особенно осторожными при выборе формулировок. В судебной практике этот институт представляется исключительно важным, и она предъявляет свои, зачастую только ей известные, требования.
Договорная подсудность и «процессуальная революция»
Не так давно на информационных порталах активно обсуждались предложения Пленума ВС по реформированию процессуального законодательства, которые правовое сообщество охарактеризовало как «процессуальную революцию».
Предложения были абсолютно разные и касались многих норм АПК и ГПК. Некоторые из них, безусловно, являлись рациональным шагом на пути развития процессуального права, некоторые были восприняты как маргинальные.
При этом было очевидно, что главная задача данной реформы – сократить необоснованную загруженность российских судов.
Одно из самых обсуждаемых изменений касалось запрета на установление договорной подсудности.
Рассматриваемое предложение объяснялось тем, что существующее право обратиться в любой суд практически по всем делам без какого-либо ограничения приводит к катастрофической нагрузке на суды Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.
При этом подобная ситуация представляется вполне объяснимой хотя бы с той точки зрения, что в указанных регионах находится большинство юрлиц и госорганов.
В итоговые поправки, которые вступят в силу не позднее 1 октября 2019 года, запрет договорной подсудности не вошел, но этот факт ярко свидетельствует о настроении законодательной и судебной власти.
Влияние положения о подсудности на срок исковой давности
В сложившихся обстоятельствах правильное оформление положений о договорной подсудности становится еще более актуальным, особенно если помнить о возможных негативных последствиях. Так, согласно ч. 1 ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.
С другой стороны, срок исковой давности, по общему правилу, составляет три года, и его течение прекращается в тот момент, когда лицо обращается за судебной защитой. Возникает логичный вопрос: является ли надлежащим обращением подача искового заявления в суд, который возвращает исковое заявление, в том числе по основанию несоблюдения правил о подсудности?
До 2015 года суды занимали противоречивые позиции по данному вопросу. В итоге Пленум ВС вынужден был эти противоречия устранить. Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного суда от 29 сентября 2015 г.
№43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности не прекращается, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.
Таким образом, возможна такая ситуация, когда неправильное установление договорной подсудности и, как следствие, неправильное ее применение могут повлечь решение об отказе в удовлетворении даже самых надежных и справедливых исковых требований.
Формулировки о договорной подсудности в договоре
Договорная подсудность – безусловное проявление принципа свободы договора. Также безусловным является и то, что любая свобода договора может быть ограничена, в первую очередь в общественных и государственных интересах. Так, действующее законодательство устанавливает запрет на согласование только исключительной и родовой подсудности.
В такой ситуации кажется, что для установления договорной подсудности нет преград. Но это не совсем так. Получается, что главная проблема регулирования договорной подсудности – отсутствие ее регулирования. А в отсутствие законодательного регулирования на первый планы выходит регулирование судебное. Отсюда и возможные злоупотребления и без того загруженных судов.
Главное в определении договорной подсудности – выражение воли сторон на рассмотрение спора в конкретном суде. В различных договорах можно встретить самые невероятные формулировки:
- «в арбитражном суде»,
- «в арбитражном суде по согласованию сторон»,
- «в арбитражном суде по выбору истца»,
- «в арбитражном суде г. Санкт-Петербурга или в арбитражном суде по месту нахождения истца».
При этом ни одна из этих формулировок не соответствует правилам договорной подсудности, а значит, не позволяет определить конкретный суд, который будет рассматривать спор.
Любое из приведенных положений лишь обозначает перечень тех судов, куда истец потенциально имеет право обратиться. Но в данном случае потенциальную возможность выбора исключает и законодательство, и судебная практика.
В таких ситуациях арбитражный суд будет применять нормы об общей подсудности, а значит, условие о договорной подсудности работать не будет.
Ошибочное указание названия суда
Спорный момент возникает, когда стороны включают в договор, например, такой пункт: «Все споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде г. Красноярска». Однако никакого Арбитражного суда г. Красноярска не существует, а существует Арбитражный суд Красноярского края, который, по счастливому совпадению, находится в Красноярске.
В подобных ситуациях суды в последнее время приходят к выводу, что договорная подсудность согласована (см. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 г. №03АП-1423/18). Тем не менее, встречается и иные позиции. Так, Девятый Арбитражный суд в постановлении от 29 июля 2016 г. №09АП-39089/16 указал, что поскольку не существует Арбитражного суда г.
Хабаровска, то нет и договорной подсудности.
Суды, которые поддерживают позицию о согласованности договорной подсудности, указывают, что само по себе ошибочное указание наименования арбитражного суда – «Арбитражный суд г.
Красноярска» вместо «Арбитражный суд Красноярского края» – не изменяет вывода о согласованности сторонами условия о договорной подсудности.
Ведь на территории Красноярского края действует только один арбитражный суд первой инстанции.
Но позиция суда может измениться, если в договоре указан, например, «арбитражный суд в Москве». Ведь в Москве действует несколько арбитражных судов первой и второй инстанций и т.д. Соответственно, таких ситуаций следует избегать, указывая в договоре официальное название конкретного суда.
Подходы судов к закреплению договорной подсудности
С сожалением стоит признать, что указание формального наименования конкретного суда не гарантирует признание договорной подсудности согласованной. Множество отказных решений суды приняли, ссылаясь на определение ВС от 06.05.2014 №83-КГ14-2.
Между тем, в обозначенном деле Верховный Суд рассматривал противоположную ситуацию – когда стороны не указывают конкретный суд, а лишь говорят о его родовом признаке. Например, «суд по месту нахождения истца».
Верховный Суд признал подобную формулировку законной, поскольку в законодательстве нет обязанности для сторон указывать конкретный суд. В связи с этим большое количество исков было возвращено, а дела переданы по подсудности.
Подобные противоречия встречаются до сих пор. Так, в деле №А40-229283/16 Арбитражный суд г. Москвы, сославшись на указанное определение ВС, не только передал дело по подсудности, но и сформулировал собственные требования к институту договорной подсудности.
По мнению суда, «стороны, будучи наделены процессуальным законодательством правом по соглашению изменить подсудность, остаются связанными необходимостью установления в соглашении об изменении подсудности родовых критериев определения подсудности и не вправе относить спор к подсудности того или иного индивидуально определенного суда в системе судов РФ безотносительно к месту нахождения/жительства истца или ответчика, месту нахождения имущества, месту причинения вреда, месту исполнения договора, иным критериям, определяемым родовыми признаками с учетом характера сложившихся правоотношений сторон. Процессуальное законодательство является отраслью публичного, а не частного права, в связи с чем свобода договора в процессуальном законодательстве, в частности свобода избрать договорную подсудность, не может толковаться как неограниченное право сторон любым способом изменить территориальную подсудность».
К сожалению, указанное определение не обжаловалось. Представляется недопустимым, когда какой-либо суд предъявляет дополнительные требования, которые не основаны на законе. В данном случае суд говорит о тех критериях, которые характерны для альтернативной подсудности.
Так, если бы в договоре было указано место его исполнения, то истец мог бы и без согласия Арбитражного суда г. Москвы подать исковое заявление в суд по месту исполнения договора, просто руководствуясь ч. 4 ст. 36 АПК.
В том же случае, когда дело касается договорной подсудности, подобные условия и ссылки на публичную природу процессуального законодательства являются несостоятельными.
Договорная подсудность в практике судов общей юрисдикции
Практика судов общей юрисдикции зачастую идет вразрез с позицией Верховного Суда. Встречаются решения, когда и родовой признак – «суд по месту нахождения истца» – не является достаточным условием для договорной подсудности.
Обоснование обычно сводится к тому, что из данного условия не следует, что стороны пришли к соглашению о территориальной подсудности судебного спора, поскольку указание в договоре на место нахождения истца не может оцениваться как соглашение сторон о суде, в котором надлежит рассматривать спор.
Возможно, подобный подход судов общей юрисдикции связан с тем, что ответчиком часто является физическое лицо, а истцом – достаточно крупная кредитная или страховая организация.
Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/dogovornaya_podsudnost/
Правовые последствия несоблюдения правил подсудности
Правовые последствия несоблюдения правил подсудности: теория и практика. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита субъективных прав, свобод и охраняемых законных интересов.
Конституционное право на судебную защиту непосредственно связано с положением ч.1 ст.47 Основного Закона страны о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!
Правовые последствия несоблюдения правил подсудности, существует 3 правовых последствия:
- на стадии возбуждения гражданского судопроизводства, в случае если гражданское дело не подсудно данному суду исковое заявление подлежит возвращению. (п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);
- на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству и на стадии судебного разбирательства, в случае если дело не подсудно данному суду, то оно подлежит передаче в другой суд по подсудности. (п.3 ч.3 ст.33 ГПК РФ);
- в случае, если решение вынесено судом, которому данное дело было или стало неподсудно, оно подлежит отмене на основании ч.4 ст. 330 ГПК РФ. Однако в данной статье не говорится, что нарушение правил подсудности родовой или территориальной является обязательным основанием для отмены решения суда первой инстанции, следовательно, законодателем не определено точное условие, по которому решение суда подлежит отмене в случае несоблюдения подсудности, как родовой так и территориальной. В связи с этим сложились противоположные позиции по поводу того, является ли нарушение правил подсудности как родовой так и территориальной безусловным основанием к отмене вынесенного по делу судебного акта или нет.
Так, профессор Осокина Галина Леонидовна считает, что нарушение правил родовой и территориальной подсудности может повлечь отмену судебного решения в апелляционном, кассационном и надзорном порядке по мотиву разрешения дела незаконным составом суда. По мнению доцента Ерохиной Татьяны Петровны, нарушение правил подсудности целесообразно рассматривать в качестве нарушения или неправильного применения норм процессуального права и безусловного основания для отмены решения суда.
Согласно второй позиции нарушение правил подсудности не является основанием для отмены судебного решения, если дело разрешено правильно. Так, по мнению профессора Осипова Юрия Кузьмича «…
суд первой инстанции, обнаружив нарушение подсудности, вправе довести в таких случаях рассмотрение дела до конца. Разумеется, это не говорит о том, что можно пренебрегать правилами подсудности. Правила подсудности имеют большое значение.
Однако соблюдение их не должно быть формальным, не должно порождать волокиту, не должно влечь отмены решения, если оно по существу является правильным».
Верховный Суд в 2012г. в своем Постановлении указал, что нарушение судом первой инстанции правил подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ (рассмотрение дела судом в незаконном составе).
При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Обратим внимание на то, что ч. 3 ст. 330 говорит о том, что «нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Также в данном Постановлении говорится о том, что дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции вследствие нарушения правил родовой подсудности или правил исключительной подсудности по основаниям, указанным в данном постановлении, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.
Что же касается вопроса об отмене правильно или неправильно вынесенного судебного решения и при нарушении правил территориальной подсудности, Верховный Суд также не выразил своей позиции.
В связи с тем, что Верховный Суд не урегулировал вопрос о последствиях несоблюдения правил подсудности в полной мере, в РФ сложилась неоднозначная практика.
На обобщение в соответствии с планом работы Архангельского областного суда на второе полугодие 2011 г.
поступило 64 материала о возвращении исковых заявлений по спорам о сделках, предметом которых являются жилые помещения, по спорам о возникновении и прекращении права собственности на жилые помещения (во втором полугодии 2010 года возвращено 27 исковых заявлений, в первом полугодии 2011 года – 37). Из них по основанию п.2 ч.1 ст.135 (дело неподсудно данному суду) – 10. На обобщение в соответствии с планом работы Архангельского областного суда на второе полугодие 2009 г. поступило 76 материалов о возвращении по тем же спорам, из них при нарушении правил подсудности — 19. Таким образом, количество возвращенных заявлений при нарушении правил подсудности сократилось, что свидетельствует о повышении уровня грамотности населения в данной сфере.
Всего вследствие грубого нарушения требований гражданского процессуального законодательства на территории Пермского Края за 2011 г. было отменено 68 решений.
Из них с нарушением правил родовой подсудности отменено — 1 решение. На территории Кемеровской области за 2011 г. также было отменено — 1 решение при нарушении правил родовой подсудности.
На территории Волгоградской области за 2009 г. по тем же основаниям отменено- 1 решение.
В ГПК УЖЕ существует на данный момент безусловное основание для отмены решения суда 1 инстанции.
При этом возникает вопрос, данное безусловное основание отмены решения суда 1 инстанции при нарушении правил подсудности независимо от вида (родовой или территориальной подсудности) или это безусловное основание отмены решения суда 1 инстанции при нарушении родовой подсудности? Для решения этого вопроса вновь обратимся к судебной практике.
Так, Заявление Сукиасян М.А. было принято к производству Волгоградского областного суда и рассмотрено по существу с вынесением решения.
Вместе с тем данное гражданское дело неподсудно указанному суду и подлежало рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции. Действующее процессуальное законодательство (ст.
26 ГПК РФ) не относит дела по оспариванию решений органов политических партий к подсудности суда субъекта Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст.
361, 364, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Волгоградского областного суда от 3 декабря 2009 г. и дополнительное решение того же суда от 6 декабря 2009 г. — отменить. Дело направить в тот же суд для определения подсудности и передачи в районный суд г. Волгограда.
Таким образом, практика об отмене решений суда в случае нарушения правил родовой подсудности является единообразной. Она свидетельствует о том, что при нарушении правил родовой подсудности решение подлежит отмене в любом случае независимо оттого, правильно или неправильно разрешено дело.
При нарушении правил территориальной подсудности вынесенное судом решение не подлежит отмене
Практика Мосгорсуда сложилась иначе. Мосгорсуд в кассационной инстанции состоявшиеся решения не отменяет по мотивам нарушения территориальной подсудности. Доводы кассаторов о нарушении территориальной подсудности игнорируются.
Как же поступать с такими делами? Нужно ли отменять уже состоявшиеся решения при нарушении правил территориальной подсудности? По этому вопросу разъяснений от Верховного Суда не следует.
В итоге анализируя гражданско-процессуальные нормы о правовых последствиях несоблюдения правил подсудности и практику исполнения данных норм судами можно сделать вывод о том, что данный вопрос в гражданско-процессуальном законодательстве остается частично неразрешенным.
Как свидетельствуют приведенные выше примеры судебной практики, суды рассматривают и разрешают гражданские дела, которые им неподсудны, в частности существуют случаи, когда данные решения не отменяются при вынесении решения неподсудным судом, в частности при нарушении территориальной подсудности.
В связи с этим я считаю целесообразным внести следующие изменения в ГПК:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно!
- правило о том, что несоблюдение правил подсудности является основанием для отмены судебного решения закрепить в ст. 330 ГПК РФ «одним из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является дело рассмотренное судом с нарушением правил подсудности». При этом разграничить основания для отмены решений суда в зависимости от родовой и территориальной подсудности.
- также в связи с тем, что у судей возникают сложности при определении подсудности тех или иных категорий дел, соглашусь с мнением профессора Жуйкова Виктора Мартениановича, который отмечает, что «полезнее бы было определить подсудность судов исчерпывающим образом». Хотя это представляется весьма сложным, однако это позволило бы сократить число неправомерно вынесенных судом решений, в связи с неправильным пониманием правил подсудности.
Автор статьи: Безгина Наталья Владимировна. Юрист-эксперт ЭПОД.
Источник: https://www.cherlock.ru/articles/pravovie-posledstviya-nesobludeniya-pravil-podsydnosti
Последствия несоблюдения норм ГПК РФ о подсудности
Право на рассмотрение дела компетентным судом, то есть тем судом, к подсудности которого дело отнесено законом, является одним из элементов права на доступ к правосудию, закрепленного в п.1 ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Закон устанавливает следующие последствия нарушения правил подсудности.
Во-первых, в случае если нарушение правил подсудности выявлено судом при принятии искового заявления к производству (то есть на стадии возбуждения гражданского дела) то согласно п.2 ч.1 ст.
135 ГПК РФ судья обязан возвратить исковое заявление. При этом судья выносит определение о возвращении искового заявления, в котором разъясняет, в какой именно суд следует обратиться заявителю.
Таким образом, произвольное принятие дела к рассмотрению некомпетентным судом является грубым нарушением прав, предусмотренных сторонами Конституцией РФ, а также нормами гражданского процессуального законодательства РФ.
Во-вторых, в случае, если нарушение правил подсудности выявлено судом после принятия искового заявления к производству, то суд в силу ст.33 ГПК РФ должен передать дело по подсудности в тот суд, которому дело подсудно.
В-третьих, ошибка в определении подсудности гражданского дела может быть установлена судом, пересматривающим дело.
Нарушение судом правил подсудности деля считается существенным процессуальным нарушением при рассмотрении дела. Решение суда, вынесенное по неподсудному ему делу, отменяется вышестоящей судебной инстанцией по жалобе лица, участвующего в деле.
В силу п.1 ч.4 ст.330 ГПК РФ одним из безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке является рассмотрение дела судом в незаконном составе (то есть в том числе и с нарушением правил подсудности).
В Определении от 3 июля 2007 г.
N 623-О-П Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что суд апелляционной инстанции при выявлении такой существенной ошибки, как нарушение правил подсудности, обязан отменить решение и направить дело на рассмотрение в тот суд первой инстанции, к подсудности которого оно отнесено законом, или принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (если дело подсудно суду апелляционной инстанции[342]).
Указанное положение конкретизировано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13, согласно которому нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ.
При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
- Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции,
- — если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле;
- — если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда[343].
[1] Гражданский процесс: Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006.-стр.23
[2] Гражданский процесс. Хрестоматия: Учебное пособие.-2-е изд., перераб. и доп./Под ред. проф. М.К. Треушникова. М: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005.-стр.93
[3] Никитина А.Ф. Разумный срок судебного разбирательства и исполнения судебных актов: практика получения справедливой компенсации: монография/отв. ред. С.В. Нарутто.-М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.-стр.13
[4] Гукасян Р.Е. Реализация конституционного права на судебную защиту//Избранные труды по гражданскому процессу. М., 2008.-стр.377
[5] Постановление Европейского Суда по правам человека от 13.07.2006 по делу Дубинская против РФ (жалоба № 4956/03)//СПС Консультант Плюс
Источник: https://zdamsam.ru/b14307.html
Последствия нарушения правил о подсудности дела
Виды подсудности
Подсудность рассматривается в нескольких видах:
- Родовая (предметная) – определяется компетенция судов, разграничивающая – мировых судей, районных судов или сформированных на уровне субъектов РФ и ВС РФ, в т.ч. военных. Каждая структура системы рассматривает только подвластный ей предмет спора.
- Территориальный (пространственный) – зависим от территориального распространения деятельности суда.
Что такое подведомственность? Это юридический характер дел, подлежащих рассмотрению только в определенном юрисдикционном органе.
При условной подведомственности соблюдается внесудебный предварительный порядок урегулирования спора.
Пренебрегая правилами подсудности, можно прийти к последствиям, таким как:
- возврат заявления по исковому требованию, в случае, если выявлено не соответствие подсудности на этапе возбуждения ;
- передача дела с соответствующим определением, при выявлении в процессе подготовки к разбирательству о несоответствии подсудности;
- при выявлении несоответствия подсудности в ходе вынесенного решения, такое решение подлежит отмене.
В то же время, данной статьей не оговорены правила нарушений подсудности, которые становятся причиной обязательной отмены принятого судом решения, а значит, законодатель не смог дать точного определения, какое решение суда, подлежит отмене в случае выявления несоответствия подсудности.
Это привело к появлению сомнений по вопросам того, становится ли такое нарушение беспрекословным основанием для отмены принятого по суду акта или нет.
- В общем смысле. То есть, в отношении госорганов используется понятие подведомственности, в отношении судов – подсудность;
- В порядке определения. То есть, дается определение подведомственности – для рассмотрения жалобы по существу, потом – подсудность, для определения относимости к конкретному судебному органу;
- Последствия при нарушении. При нарушении подведомственности – действия по прекращению дела. При нарушении подсудности – действия по передаче в другой суд.
- Особенности в подаче требований. Некоторые спорные вопросы доступны к рассмотрению только в случае урегулирования претензий обоих сторон. Подсудности не такая особенность не характерна.
Предлагаем ознакомиться Куда обращаться чтобы оформить наследство
Последствия несоблюдения правил подсудности
Нарушенные правила родовой подсудности зависят от времени выявления и приводят к таким последствиям, как:
- выявленное нарушение до возбуждения дела дает право на отказ в приеме иска;
- выявленное нарушение после возбуждения дела приводит к его передаче в соответствующий суд с определением;
- при выявлении нарушения подсудности, приведшее к принятию неверного решения по делу, рассматриваемому не законным составом суда, будет отказано в кассационном, апелляционном или надзорном порядке
Суды общей юрисдикции
Компетенция судов общей юрисдикции
Защита прав каждого гражданина в большей части зависима от обеспечения их защиты от нарушений. Целью защиты становится ограничение действий, стоящих на пути нарушения прав, компенсации потерь.
Права гражданина могут быть защищены судом в административном порядке или же без подобных обращений, то есть самими сторонами.
К основным критериям подведомственного разграничения возникающих споров становятся характер правоотношений с субъективным составом.
Виды ошибок
Судами принимаются к разрешению дела, участниками которых становятся не только граждане и предприятия РФ, но и иностранцы, лица без гражданства, а также предприятия с иностранными инвестициями.
Решение таких дел предусмотрены ГПК РФ, исключением становятся споры экономического характера и дела, которые на законодательном уровне отнесены к решению арбитражными судами.
При обращении в суд с жалобой, содержащей взаимосвязанные требования, которые могут отличаться своей подведомственностью, то такое дело рассматривается в суде общей юрисдикции.
Заключение
Говоря о суде, вернее о его процессах рассмотрения дел, рассматривающий и принимающий решение единолично становится сам судья.
При коллегиальном рассматривании, тогда председательствует непосредственно сам судья или председатель (районный суд); судья, председатель или его заместитель участвуют на заседаниях в других судах.
Складываются и такие ситуации, когда приходится давать разъяснения в правах того или иного гражданина для устранения появившейся правовой неясности.
Предлагаем ознакомиться Кассационная жалоба по уголовному делу в 2020 году
Такое разбирательство доступно любому гражданину, и даже больше: начало процесса начинается судьей с того, что предоставляется возможность самостоятельного разрешения вопроса оппонентов судебного дела.
Решения суда всегда трудно принять
Нередки случаи, когда дело оканчивается без вынесенного решения.
Что это может означать? Как известно, любое разбирательство в судебных органах приходит к заключению в момент вынесения принятого постановления по делу.
Но, в результате сложившихся обстоятельств, суд имеет право на окончание дела без вынесенного решения.
Предусмотрены две действующих формы принятия такого решения:
- прекращение (закрытие) производства ;
- заявление оставлено без рассмотрения.
Эти формы отличаются между собой не только имеющимся основанием, но и применением процессуальных последствий.
дело нарушение подсудность последствие правило
Источник: https://express124.ru/posledstviya-narusheniya-pravil-podsudnosti-dela/