Понятие экологического права — студенческий портал

Понятие экологического права в юридической литературе принято рассматривать с трех позиций: — экологическое право как отрасль российского права; — экологическое право как учебная дисциплина; — экологическое право как наука. Безусловно, любую отрасль права характеризует не только его формальная сторона — нормативные правовые акты, регулирующие определенную сферу общественных отношений, но и практическая — правоприменительная практика. Для признания права таковым не достаточно наличия только законодательной базы. Важно также и то, как закон и другие нормативные правовые акты реализуются на практике. С этих позиций важен механизм реализации декларированных правовых норм, обеспечиваемый исполнительными органами государственной власти, правоохранительными и судебными органами. Именно административная и судебная практика позволяет выявить и, во многом, устранить возникшие в праве пробелы и коллизии. Следует также отметить, что на реализацию права в большей степени влияет и мировоззрение человека. Речь идет о таких правовых категориях как правовое воспитание, правовая культура, правовое сознание.

В широком смысле именно с этих позиций экологическое право следует рассматривать как самостоятельную отрасль российского права, включающую в себя следующие элементы: нормативные правовые акты, правоприменительную практику (административную и судебную), правосознание, правовое воспитание, правовую культуру. Однако, это широкий подход к раскрытию экологического права как отрасли права. В узком смысле под экологическим правом следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов.

В юридической литературе, по общему правилу экологическое право как отрасль права принято делить на три части:

— Общую часть экологического права, куда входят институты, содержащие положения, выполняющие служебную функцию по отношению ко всем или значительной группе институтов Особенной части.

Например, институт Общей части «Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» своими нормами распространяется практически на все институты Особенной части: охватывает ответственность за правонарушения в области охраны и использования недр, земель, лесов, вод, растительного и животного мира и т.д.

— Особенную часть экологического права, куда входят институты, устанавливающие правовой режим охраны и использования конкретных компонентов природной среды (правовой режим землепользования, правовой режим недропользования, правовой режим лесопользования и т.д.)

— Специальную часть экологического права, состоящую из международного экологического права.

Как учебная дисциплина экологическое право представляет собой систематизированную совокупность сведений о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с окружающей средой. В настоящее время указанная дисциплина входит в государственный стандарт юридического образования как обязательная. В процессе изучения экологического права как учебной дисциплины рассматриваются:

— общие науковедческие вопросы (предмет экологического права, метод экологического права, система, источники экологического права, его соотношение с иными отраслями права, конституционные основы охраны окружающей среды, экологические правоотношения, право природопользования, государственное управление в области охраны окружающей среды, юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования);

— вопросы охраны и рационального использования конкретных компонентов природной среды (охрана и рациональное использование земель, вод, правовая охрана атмосферного воздуха, недр, лесов, животного мира, особо охраняемых природных территорий), вопросы охраны окружающей среды в отдельных сферах жизнедеятельности (охрана окружающей среды в сельском хозяйстве, в промышленности, энергетике, правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления и т.д.);

— отдельные вопросы международного экологического права (источники и принципы международного экологического права, вопросы о международных экологических организациях и др.).

В связи с чем, некоторые ученые правоведы при изучении экологического права как учебной дисциплины также выделяют Общую часть, Особенную часть и Специальную часть.

В настоящем пособии мы отошли от общепризнанного подхода к раскрытию учебной дисциплины «Экологическое право», что позволило нам по новому подойти к изложению учебного материала.

Посредством более детального раскрытия и исследования тем учебной программы, принимая во внимание произошедшие изменения в политической, экономической и правовой сфере жизнедеятельности общества и страны, было предложено учебное пособие разделить на четыре раздела:

— экологическое право как отрасль права (предмет, метод, принципы экологического права, эколого-правовое нормы, источники экологического права, экологические правоотношения и т.д.);

— государственное управление в сфере охраны окружающей среды (общие положения; государственный экологический контроль; специальные функции в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия; лицензирование, нормирование, администрирование в области охраны окружающей среды; государственная экологическая экспертиза и государственный экологический мониторинг);

— юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (гражданско-правовая или имущественная ответственность, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность);

— право собственности и право природопользования (общие положения, охрана и рациональное использование земель, вод, недр, лесов, объектов растительного и животного мира и т.д.).

Наиболее полное представление об экологическом праве как науке дает А.С.

Шестерюк: «Экологическое право как наука представляет собой структурно организованное знание о системе эколого-правовых отношений, формах и методах формирования эколого-правовых сознаний и путях их совершенствования.

В то же время экологическое право заключает в себе представления правоведов о предмете и методе данной отрасли юридического знания, об источниках и детерминантах его формирования, о месте экологического права в системе отраслей юридической науки».

Несмотря на то, что экологическое право как отрасль права, как учебная дисциплина и как наука — достаточно новая область отношений (по сравнению с гражданским и уголовным правом), тем не менее, на сегодняшний день достаточно много опубликованных научных работ и статей, учебных пособий в области охраны окружающей среды и природопользования. Ускоренными темпами развивается и законодательство в этой сфере деятельности

Тихомирова Л.А.

Источник: http://voxlex.ru/civilis/ekologicheskoe-pravo/119-ponyatie-ekologicheskogo-prava.html

Понятие и предмет экологического права | Студент-Сервис

1. Понятие и предмет экологического права
2. Методы экологического права

Понятие «экология» появилось  в конце XIX в. Впервые в научную терминологию слово «экология» было написано немецким ученым-биологом Геккелем в 1886 г. и дало свое применения только в предмете биологии.

Слово «экология» в переводе с греческого означает «наука о доме» (oikos – дом, жилище, logos – учение). Основные общественные отношения нужно делать посредством правового регулирования.

И на сегодняшний день экологическое право выглядит самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, провела свой этап формирования и саморазвития.

Кроме того, экологическое право является научной и учебной дисциплиной, важной по все фактарам.

Таким образом, с появление  и вступлением в силу Федерального закона «Об охране окружающей среды», интенсивным развитием земельного законодательства, проведением административной реформы органов государственной власти Российской Федерации за последние два года вступил в силу  новейший этап в развитии экологического права. Поэтому сегодня проходит процесс «экологизации»  отдельных отраслей права.

Самыми наилучшими средствами обеспечения соблюдения экологических прав законодательства назвали себя, нормы международного, административного, уголовного, гражданско-правового законодательства, приобретённые и изменяемые с учетом всей судебной практики, а также наличие практического опыта обретеных норм экологического права лицами, фигурирующими в процессе природопользования.

Таким образом, экологическое право нужно рассмотреть, как совокупность правовых норм, определяющих общественные (экологические) взаимоотношения непосредственно в сфере взаимодействия человечества и природы в интересах хранения  и нужного использования окружающей природной среды для настоящих и новых поколений.

Из этого видно, что становление знаний экологического права произошло в 70-х годах, хотя и до этого невсегда печатались отдельные статьи Г.А. Аксененка, Н.Д. Казанцева, Г.Н. Полянской, И.В.

Павлова и других известных ученых.

• Предмет экологического права, предназначен для очень больших и интригующих предметов, состоят из общих отношений в области охраны, здоровья и самореалезации окружающей природной среды, советы и устранения, уничтожение вредных факторов воздействия на нее общей и иной деятельности.
• Различия предмета экологического фактора от предмета смежных отраслей – земельного, горного, водного, лесного, одной из самых главных задач, которой также является охрана и правомерное пользование окружающей природной среды, состоит в том, что первоначальное непосредственно осуществляет регулирование отношений по рациональному использованию и охране окружающей природной среды в целом; иные отрасли регулируют взаимоотношения, относящиеся к отдельным природным объектам – земли, недр, вод, лесов и др.
• Каждому  человеку нужно знать этот предмет, любить и защищать все, что рядом с ним в, окружении него. Поэтому, полученные данные общественных отношений, таким образом, и сам предмет экологического права делятся на три составные части:

1. Природоохранное право (или природоохранительное право), которое регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов, общих природоохранных правовых университетов, решения концептуальных вопросов всей окружающей среды. Назначением этой части является обеспечение регулирования всего природного дома, естественного жилища людей в комплексе;
2. Природоресурсное право, которое регулирует общественные отношения по предоставлению отдельных природных ресурсов в пользование, а также вопросы их охраны и рационального использования земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха;
3. Нормы других самостоятельных отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, а также объединяемые задачей защиты окружающей среды (нормы административного права, уголовного права, нормы международного права).

Методы экологического права

Метод правового регулирования общественных отношений – это особый способ воздействия на них нормами той или иной отрасли права. Методом экологического права является способ воздействия на общественные отношения. Выделяются следующие методы:

1. Экологизации (проявление общеэкологического подхода ко всем без исключения явлениям общественного бытия, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, регулируемые правом);
2. Административно-правовой и гражданско-правовой (первый исходит из неравного положения субъектов права – из отношений власти и подчинения, второй основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования);
3. Историко-правовой и прогностический (обоснование надежности принимаемых правовых и экономических мер, возможно, с учетом социальных и иных изменений, недопущение повторения ошибок, знание будущих состояний, процессов и явлений).

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/ponyatie-i-predmet-ekologicheskogo-prava/

Понятие экологического права

Термин «экология» возник в конце XIX в. и происходит от греческих слов oikos — дом, жилище, место обитания и logos — наука, означает учение о взаимоотношении живых организмов с окружающей средой. Буквально можно понимать под экологией науку о месте обитания, о том как жить и хозяйствовать в собственном доме.

Впервые этот термин был употреблен в 1838 г. американским философом и писателем Дэвидом Торо в книге «Жизнь в лесу», описывавшую жизнь человека в естественных природных условиях. В науке термин «экология» был предложен также крупнейшим немецким биологом Эрнестом Геккелем в 1866 г.

(в работе «О пути развития и задаче зоологии») и долгое время применялся лишь в раках биологии для обозначения среды обитания.

Первоначально экология была разделом биологической науки, наукой об отношениях живых организмов и окружающей среды, о связи между организмами и средой их обитания.

Постепенно, по мере возникновения и драматизации проблем отношений общества и природы, осознания обществом их места в системе знаний, центральное место стал занимать наиболее мыслящий и активный представитель живого мира — человек.

Возникла промышленная экология (о воздействии промышленности на природу), социальная экология (о взаимодействии общества и природы), экология человека (биосфера человечества, человеческая особь, ее здоровье), космическая экология (о системах поддержания жизнедеятельности в летательных космических аппаратах) и т.д.

Со второй половины ХХ в. термин «экология» приобрел современный смысл.

После многочисленных дискуссий и преодоления некоторых неясностей пришлось прийти к выводу о необходимости изучения закономерностей обеспечения природных условий жизни человека, анализа и обобщения имеющихся здесь опыта и трудностей, установления обязательного минимума знаний для каждого россиянина.

Известно, что возникновение самостоятельной отрасли права в системе права происходит при наличии:

• 1) государственного интереса в создании такой отрасли;
• 2) специфики общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;
• 3) особых источников права или потребности в их возникновении.

Все эти условия характерны для экологического права.

Экологическое право — отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой или отдельными ее компонентами.

Экологическое право как совокупность правовых норм предназначено для регулирования экологически значимого поведения людей, т.е.

сознательных, социально обусловленных действий, состоящих в использовании окружающей среды и вызывающих в ней изменения, которые могут быть выявлены и измерены в соответствии с существующими научно — техническими возможностями и на основе действующих социальных, этических и правовых норм.

Государственный интерес в формировании экологического права обусловлен тем, что в сложившихся противоречиях между обществом и природой невозможно навести должный правопорядок без дополнительных правовых усилий и эти усилия не должны носить характер частных усовершенствований, а должны быть направлены на формирование цельной системы правового регулирования. Этап потребительского отношения к природе, как неисчерпаемой кладовой земных богатств, данных каждому человеку, уже давно пройден. Осознав его гибельность, мировое содружество ищет и применяет методы гармонизации своих отношений с нашей прародительницей. Гармонизация взаимоотношений общества с природой осуществляется в значительной части правовыми средствами — совокупностью правовых норм, правил, требований и предписаний обязательной значимости, регулирующих общественные отношения в области природопользования и сохранения благоприятной окружающей среды.

Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Основное назначение экологического права (главной целью) — сохранение жизни на Земле и обеспечение необходимых условий жизнедеятельности человека, а также обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ). Принимая во внимание объективное состояние природной среды в России, можно утверждать, что развитие экологического права как самостоятельной отрасли в нашей стране приобретает все большее значение. По данным санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РФ, из 148 млн российских граждан 109 млн проживают в неблагоприятных экологических условиях Чубуков Г.В. Экологическое право — развивающаяся отрасль отечественного законодательства // «Журнал российского права». 2001. № 7. .

• Задачами экологического права считают:
• сохранение окружающей среды, улучшение ее состояния и качества, восстановление уничтоженных, поврежденных, потребленных элементов (объектов);
• обеспечение экологической безопасности населения и территорий, в том числе биобезопасности и сохранения биологической, сущности человека;
• установление такого использования окружающей среды, которое не наносило бы ей вреда, то есть было направлено на гармонизацию отношений общества и природы;
• регулирование деятельности, связанной с контролем за состоянием природной среды и с прогнозированием ее состояния;
• поддержание экологического правопорядка, предотвращение экологических катастроф и др.
• Отличительные признаки экологического права от других отраслей:

относительная молодость (курс «Экологическое право» возник в 70-80-е гг. ХХ в.) и чрезвычайная интенсивность развития экологического законодательства (в силу чего отмечается неоднозначность научных подходов к решению некоторых проблем экологического права);

1. использование значительного объема естественно-научной терминологии в текстах нормативных актов (ученые-экологии используют терминологию, не всегда однозначно воспринимаемую правоведами, вследствие чего возникают проблемы адекватного понимания явлений, которые описываются в литературе по экологическому праву);
2. объемность и разнородность нормативного материала;
3. глобальный характер многих правовых предписаний;
4. конфликтность (экологических и экономических приоритетов, интересов государства и индивида);
5. высокая степень использования для решения задач охраны окружающей среды норм и институтов иных отраслей;
6. прямая зависимость от достижений науки и техники, открытий и разработок в области биологии, генетики, медицины, физики, химии и других естественных наук.

Настоящая дисциплина тесно связана, фактически, со всеми общими и специальными гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами: политологией, экономикой, культурой общения и поведения, математическими и естественнонаучными дисциплинами. Его изучение невозможно без учета требований международного, конституционного, административного, муниципального, уголовного, трудового, гражданского права и многих других отраслей российского законодательства.

Особая связь экологического права прослеживается с земельным, водным, воздушным правом, т.е. с теми отраслями права, которые регулируют ту часть общественных отношений, где и действует, применяется природоохранное законодательство.

Предмет экологического права

Самостоятельность экологического права подтверждается положениями теории права, где общепринятой является точка зрения, что в основе построения системы права лежат предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования указывает, на какую группу общественных отношений направлено воздействие норм права.

Следовательно, под предметом правового регулирования понимается обособленная группа общественных отношений, регулируемая определенной отраслью.

Исходя из данных теоретических предпосылок, можно определить, что предметом экологического права является сформировавшаяся обособленная группа общественных отношений по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Такой подход к содержанию предмета экологического права приемлет большинство ученых в области экологического права.

Под предметом правового регулирования понимается строго определенная область общественных отношений, качественно отличающихся от иных общественных отношений, образующих предмет другой отрасли права.

и связанные с ними интересы человека, можно сказать, что предметом экологического права являются общественные отношения по поводу взаимоотношений общества с природой или окружающей среды (а не с производственной, социальной и иными сферами).

• Таким образом, учитывая интересы и потребности человека и гражданина в сфере взаимодействия общества и природы, опосредованные в праве, предмет современного российского экологического права образуют следующие отношения:
• 1) природоохранительные отношения (например, охрана окружающей среды от разных форм деградации).
• Сегодня охрана окружающей среды становится насущной проблемой и приобретает особое значение, поскольку нормальные условия существования человека напрямую зависят от того, насколько он способен познать законы природы и следовать им в своей жизнедеятельности.
• 2) природоресурсные отношения (например, право собственности на природные объекты и ресурсы);

Ранее экологическое законодательство дифференцировалось на два вида: природоохранительное и природоресурсное, в связи с введением в действие Классификатора правовых актов, одобренного Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 5112, правовые акты об охране окружающей природной среды и использовании всех видов природных ресурсов объединены в самостоятельную рубрику, то есть признаются самостоятельной отраслью законодательства.

1. Предметом регулирования правовых актов, включенных Классификатор, признаются общие вопросы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, а также использование и охрана конкретных природных объектов и ресурсов, то есть природоохранительные и природоресурсные отношения.
2. 3) экологический правопорядок
3. Экологический правопорядок — это особая правовая реальность, характеризующая благоприятное состояние окружающей среды, сознательно формируемое государством, обществом, всеми гражданами, правовыми, экономическими и воспитательными мерами как непременное условие жизни и деятельности настоящего и будущих поколений людей, живущих на земле.

Как юридическое явление экологический правопорядок формируется на базе государственно-правовых предписаний, ориентирующих членов российского общества на сохранение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности живущих и будущих поколений людей Духно Н.А. Концепция экологического правопорядка Российской Федерации // Право и политика. 2000. № 9. .

4) экологическая безопасность.

Под экологической безопасностью принято понимать совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающих экологический баланс в окружающей среде и не приводящих к жизненно важным ущербам (или угрозам ущербов), наносимым природной среде и человеку.

В настоящее время расширяется сфера отношений по экологической безопасности, а потому возникла необходимость их правового регулирования.

Сегодня активно начался процесс формирования законодательства об экологической безопасности и его выделения из законодательства об охране окружающей среды.

• В области экологической безопасности выделяется отдельный вид экологических отношений, складывающихся по поводу появления на планете экологически опасных объектов, под которыми понимаются объекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, значительное по масштабу и продолжительности, представляющее угрозу жизни и здоровью населения.
• Эти объекты являются источниками экологической опасности, то есть вероятности ухудшения показателей качества природной среды (состояний, процессов) под влиянием природных и техногенных факторов, представляющих угрозу экологическим системам и человеку.
• Наличие экологической опасности предопределяет необходимость разработки и принятия мер по предупреждению загрязнения окружающей среды и трансформации опасной технологии в безопасную.

Без использования правовых средств, побуждающих природопользователей, предпринимателей, каждого управомоченного безопасности, обеспечить нормальный экологический баланс в окружающей среде невозможно. И действующее российское законодательство предписывает такие меры и правила регулирования отношений между государством и природопользователями по поводу сохранения безопасной экологической среды.

Источник: https://studwood.ru/1504672/pravo/ponyatie_ekologicheskogo_prava

§ 1. Социальная обусловленность экологического права

§ 1. Социальная обусловленность экологического права

(кризисное состояние окружающей среды; что такое экология; наши возможности)

О состоянии окружающей природной среды говорится и пишется достаточно много — эта тема не сходит с экранов телевизоров и страниц печати. Задача серьезного наблюдателя, зрителя, исследователя, слушателя — внимательно разобраться в основных явлениях и терминах, относящихся к теме, вынести собственные суждения, сделать выводы.

Кризисное состояние окружающей среды

Многие века потребление природных ресурсов казалось безбрежным и неограниченным: человек боролся с природой, пытался подчинить ее себе, не ждал от нее милостей.

Постепенно она начала ему мстить: массовая вырубка лесов привела к образованию оползней, оврагов, смыву почвы; сброс загрязняющих веществ в водоемы резко понизил питьевые качества воды; рост автотранспорта, индустриализация, урбанизация лишают атмосферу необходимого количества кислорода; химизация и интенсификация сельского хозяйства привели к наличию вредных веществ в продуктах питания.

В наиболее развитых в промышленном отношении странах давно бьют тревогу по поводу надвигающегося (по мнению оптимистов) или уже состоявшегося (по оценкам пессимистов) экологического кризиса, причем не только в масштабе одной или нескольких стран, но и в масштабе всей планеты Земля.

Основания для подобного вывода имеются: налицо исчерпаемость полезных ископаемых, которых с учетом разведанных данных хватит лишь на обозримое будущее в пределах 100-150 лет (отсюда вытекает необходимость поиска новых источников энергии; с этим же связан достаточно болезненный, надвигающийся новый передел мира — раздел добываемой из недр земли нефтяной и газовой продукции).

Если к этому добавить повсеместно наблюдаемое загрязнение Мирового океана, уничтожение южноамериканской сельвы — легких планеты, утоньшение и прорыв озонового слоя Земли, еженедельное исчезновение одного или нескольких видов живых существ (навсегда!), то станет понятно, что тревоги по поводу сохранения биологического разнообразия Земли, условий выживания человека не являются беспочвенными и требуют пересмотра отношений человека и природы, организации взаимодействия общества и окружающей природной среды.

Современные экологические проблемы «докатились» и до нас, хотя вследствие громадности территории и некоторой зашоренности мышления они пришли к нам несколько позднее, но тем скорее и компетентнее, с учетом международного опыта, надо их решать.

Основные причины этого видятся в интенсивном длительном развитии народнохозяйственного комплекса, игнорировании основных выработанных мировой практикой законов экономического развития, приоритетности тяжелой и военной промышленности.

Ощутимыми проявлениями наших экологических трудностей становятся загазованность атмосферного воздуха в крупных городах, уменьшение плодородия почв, и в первую очередь российских черноземов, недопустимое загрязнение среды в местах производства, складирования и уничтожения химического оружия и других отравляющих веществ, обезвоживание, а кое-где и подтопление земель, провалы поверхности в местах активной добычи минеральных ресурсов. Возникшие перед человечеством, конкретными странами, каждым поселением проблемы обусловили возникновение новой науки и учебной дисциплины под названием «Экология».

Что такое экология

Термин «экология» возник в конце XIX в. и происходит от греческих слов oikos — дом, жилище, место обитания и logos — наука. Буквально можно понимать под экологией науку о месте обитания. Первоначально экология была разделом биологической науки, наукой об отношениях живых организмов и окружающей среды, о связи между организмами и средой их обитания.

Постепенно, по мере возникновения и драматизации проблем отношений общества и природы, осознания обществом их места в системе знаний, центральное место стал занимать наиболее мыслящий и активный представитель живого мира — человек.

Возникла промышленная экология (о воздействии промышленности на природу), социальная экология (о взаимодействии общества и природы), экология человека (биосфера человечества, человеческая особь, ее здоровье), космическая экология (о системах поддержания жизнедеятельности в летательных космических аппаратах) и т. д.

После многочисленных дискуссий и преодоления некоторых неясностей пришлось прийти к выводу о необходимости изучения закономерностей обеспечения природных условий жизни человека, анализа и обобщения, имеющихся здесь опыта и трудностей, установления обязательного минимума знаний для каждого россиянина.

В учебных заведениях различного профиля под разными углами зрения изучаются различные, в том числе упомянутые выше, аспекты экологии. Во всех без исключения высших учебных заведениях России введен с середины 90-х гг.

Уместно здесь отметить некоторую условность этого термина, рядом с которым можно порой обнаруживать такие узловые термины, как «природа», «окружающая среда», «природная среда» и др.

Более полному и четкому их разграничению отводится достойное место в научной литературе — и это немаловажно, так как уяснение и единообразное понимание терминов является началом единомыслия оппонентов и подхода к решению проблемы[1].

Здесь же отметим и подчеркнем, выделим главное, заключающееся в том, что при изучении экологии и соответствующей отрасли права всегда подразумевается окружающая природная среда, в которую не входит промышленная среда, криминогенная среда, социальная среда.

То есть, изучая экологию, мы имеем в виду лишь природную сторону места обитания, лишь природную характеристику окружающей среды.

При этом изучаются воздействие промышленности на нее — антропогенное воздействие, закономерности обеспечения экологического правопорядка и предупреждения экологических преступлений, социальная направленность охраны окружающей (и только природной!) среды.

Наши возможности

О природных катаклизмах и экологическом кризисе (грозящем либо наступившем) говорится достаточно много на международных и национальных форумах, в средствах массовой информации.

Не будем впадать в крайности: по-видимому, экологического конца света можно избежать, но не без принятия срочных и решительных мер; если их не форсировать, то уже нашему и следующим поколениям придется туго.

Основное направление решения экологических проблем лежит в сфере экономики, и именно поэтому сочетание экономики и экологии является одним из основных принципов охраны среды.

Организация экономических механизмов, внедрение рыночных отношений, взвешенное распространение их на природные ресурсы не могут не иметь социальной направленности, поскольку охрана среды осуществляется, прежде всего, для поддержания социума, благосостояния людей.

Не меньшая роль принадлежит праву: оно может тормозить либо подталкивать общественные отношения, быть их стимулятором либо обременителем.

Социальная обусловленность права не вызывает сомнений, однако оно всегда носит волевой характер, но обусловливается уровнем развития науки и техники, степенью и состоянием достижений и провалов научно-технического прогресса, обузданием его негативных сторон.

Поэтому право не может быть всесильным, его возможности должны осознаваться и использоваться по назначению, не во вред обществу.

Многое зависит от экологических позиций граждан, как изучающих, так и не знающих экологию, экологическое право. Формирование глобального мироощущения, увязка планетарных проблем с местными позволяют понять место человека в окружающей среде, порождает желание участвовать в исправлении трагической экологической ситуации, в спасении земной цивилизации и собственного дома.

Мы можем научиться распознавать экологические риски и угрозы, предотвращать их, нейтрализовать, предвидеть. Цель учебной дисциплины «Экологическое право» заключается в том, чтобы перевести философию выживания на язык правового поведения, уяснить законодательные предписания, проконтролировать их осуществление, принять посильное участие в функционировании природоохранного механизма.

Стоящая перед Россией цель построения правового демократического социального государства предполагает обеспечение ее гражданам природных условий жизни, труда, отдыха, предпринимательства.

С этих позиций правовая экология нужна всем независимо от возраста, социального положения, места проживания и рода занятий: она всеобща, является актуальной для всех, требует не столько эмоций и гнева, сколько компетентности и конкретных знаний, приложения их на практике, социального действия и оптимизма[2].

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Следующая глава

Источник: https://law.wikireading.ru/50186