Виды финансового контроля — студенческий портал

• Для органов внутреннего финансового контроля, внешнего финансового контроля и главных администраторов бюджетных средств.
• Программный комплекс обеспечивает возможность построения единой системы контроля на региональном и (или) муниципальном уровне. Непрерывный государственный бюджетный контроль.
• Не требует установки дополнительного программного обеспечения у пользователей, развертывается на базе ОС Linux и СУБД PostgreSQL.

• Построение единой системы контроля на региональном и (или) муниципальном уровне. Непрерывный государственный бюджетный контроль
• Единое информационное пространство между органами финансового контроля, главными распорядителями, администраторами бюджетных средств, финансовыми органами и органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению финансового контроля
• Единый классификатор нарушений
• Мониторинг эффективности контрольной деятельности как отдельных участников, так и в целом, в субъекте РФ (муниципальном образовании)
• Мониторинг факторов риска

• Автоматизация всего комплекса контрольных процедур – от планирования и проведения контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, до реализации их результатов. Автоматизированное формирование документов на всех этапах работы
• Структурированный учет информации о результатах контрольных мероприятий
• Мониторинг контрольных мероприятий на каждом этапе, в любой момент времени
• Анализ эффективности и результативности контрольных мероприятий и деятельности органов контроля (структурных подразделений)
• Мобильность (возможность работы с Системой с удаленного персонального компьютера, ноутбука, планшета посредством Интернет)
• Автоматизированное взаимодействие с государственными информационными системами – Единой системой государственного финансового контроля, информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ЕСГФК, ГИС ГМП)
• Автоматизированный сбор и обработка и анализ информации по объектам контроля, в т.ч. анализ выполнения государственных программ и государственных закупок
• Риск-ориентированное планирование контрольной деятельности

• Автоматизация внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования бюджета
• Автоматизированный учет, оценка и мониторинг факторов риска в разрезе объектов контроля
• Оперативный учет результатов внутреннего финансового контроля при планировании и проведении аудита. Риск-ориентированное планирование аудиторских мероприятий
• Единое информационное пространство для работы главного администратора бюджетных средств и контролируемых им организаций и учреждений
• Мониторинг эффективности внутреннего финансового контроля
• Структурированный учет информации о результатах аудита
• Мобильность, возможность работы с Системой с удаленного персонального компьютера, ноутбука, планшета посредством Интернет
• Автоматизированный сбор и обработка и анализ информации по объектам контроля, в т.ч. анализ выполнения государственных программ и государственных закупок

• Ведение нормативно-справочной информации, в т.ч. классификатора нарушений
• Формирование планов. Возможность планирования контрольных мероприятий на основе многокритериального отбора объектов контроля (риск-ориентированное планирование). Учет доступных ресурсов в процессе планирования
• Организация электронного документооборота в процессе планирования, подготовки и проведения контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий
• Формирование типовых программ контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий (унифицированные программы в зависимости от типов мероприятий)
• Автоматизированное формирование регламентированных документов на всех этапах контрольной деятельности, в том числе актов и отчетов по итогам контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий. Выгрузка сформированных документов в форматы MS Office, с возможностью их последующего редактирования и хранения
• Электронная подпись
• Реализация результатов контрольной деятельности: формирование представлений, предписаний по выявленным нарушениям и мониторинг их исполнения
• Мониторинг выполнения контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий. Оперативное получение информации о выполнении контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий. Отслеживание выполнения плана и соблюдения административных сроков
• Формирование различной аналитической отчетности
• Интеграция с информационными системами в сферах закупок, планирования и исполнения бюджета для получения информации в разрезе объектов контроля. Мониторинг нарушений, выявляемых в результате оперативного и послеоперационного контроля
• Информационное взаимодействие с ГИС ЕСГФК

В состав ПК «ФБК» входят взаимосвязанные функциональные подсистемы:

• Подсистема «Личный кабинет»
• Подсистема «Планирование»
• Подсистема «Исполнение»
• Подсистема «Контроль за устранением нарушений»
• Подсистема сбора и свода отчетности
• Аналитическая подсистема

Применение программного комплекса Финансово-бюджетный контроль в интеграции с другими системами Регионального Электронного бюджета позволяет:

• Получать объективную информацию в разрезе факторов риска и широко использовать возможности замены выездной проверки на камеральную благодаря прямому доступу к первичной информации
• Получать документы, запрашиваемые у объектов контроля, в электронном виде, с применением электронной подписи, что позволяет сократить время и затраты на подготовку и проведение проверки
• Получать информацию о результатах текущего или оперативного и последующего оперативного внутриведомственного автоматизированного контроля в непосредственной увязке с выявленными факторами риска

Наши специалисты будут рады ответить на Ваши вопросы, оказать методическую консультацию и подготовить технико-коммерческое предложение.  Для более детальной оценки возможностей программного комплекса Вы можете запросить удаленную демонстрацию решения.

Заполните форму справа и наши специалисты свяжутся с Вами в кратчайший срок!

• Решения
• Технологии
• Контакты
• Учебный центр

© Copyright — ООО НПО Криста 2019

Источник: https://www.krista.ru/products/finbudgetcontrol/

Виды контроля финансов

Финансовое планирование и контроль – это неотъемлемая часть стратегического контролинга любого предприятия в целом. Вне зависимости от типологии стратегического управления, контроль финансов занимает значимое место не только в позиционировании предприятия, но и в дальнейшем функционировании фирмы.

Сперва следует отметить, что контроль финансов – это комплекс взаимосвязанных элементов и последовательных действий, направленных на оптимизацию финансовых потоков предприятия, на сокращение или пересмотр статей затрат. Контроль финансов может быть рассмотрен как статическое и динамическое экономическое явление.

Если при статическом финансовом контроле речь идет об аудите или привлечение специалиста со стороны на фиксированный отрезок времени для проведения проверки, то динамическое управление – это целая политика ведения дел предприятия, которая внедряется в основную стратегию фирмы.

Также финансовый контроль может выступать как оздоровительным средством для фирмы, так и способом привлечения инвестиционного капитала. В этом случае финансовый контроль проводится с целью придать предприятию повышенный уровень инвестиционного потенциала.

Вне зависимости от целевой направленности финансового контроля, он может быть поделен на четко определенные группы.

 

Краткая характеристика государственного финансового контроля и его составляющих

Такой вид контроля проводится, как следует из названия, органами государственной власти. Ключевой особенностью государственного контроля является его обязательность, которая призвана обеспечивать надлежащий контроль траты национальных средств и соразмерных поступлений. Также следует отметить тот факт, что государственный контроль зачастую выполняется всеми тремя ветками власти, а именно Законодательством, Президентом и Правительством. Производной от государственного является ведомственный финансовый контроль, который является, по сути, локальным вариантом «родительского» управления. В связи с огромным ростом количества экономических агентов, государственный контроль не может проводить аудит на местах, именно поэтому существует ведомственный, который проводит контроль финансов подведомственных организаций. Оба контроля отличаются консерватизмом в способах проведения проверки, а также высоким уровнем централизации финансовых потоков.

Внутрифирменный контроль как фактор оздоровления предприятия

Внутрифирменный контроль имеет место в ряде случаев, когда он отыгрывает роль оздоровительного средства для предприятия, в том числе и во время экономической рецессии или кризиса.

Зачастую, в особенности это касается отечественных предприятий, у организаций малого бизнеса нет четкой политики регулирования финансового потока, присущей крупным компаниям с четким сроком операционного цикла.

Однако финансовый контроль позволяет упразднить на предприятии статьи расходов, невостребованный персонал и простаивающее оборудование, систематизировать траты, привести их к общему знаменателю.

Кроме того, внедрение финансового контроля в общую стратегию организационного управления и корпоративную политику позволит дисциплинировать персонал и внедрить четкую систему мотивации, что в итоге повысит продуктивность труда.

Следует также помнить и о том, что предприятия с упорядоченными финансовыми потоками и прозрачной документацией являются более привлекательными как для инвесторов, так и для банка.

Банковский контроль – как показатель надежности заемщика

Банковский контроль чаще всего используется в случаях проверки предприятия на предмет кредитной политики, благонадежности и рентабельности. Весьма обширная система контроля позволяет банку с точностью определить кредитование какого предприятия является наиболее рентабельным и эффективным. Непосредственно после выдачи банком заемщику кредитных средств, финансовая организация не останавливает процесс контроля, наблюдая за тем, как клиент оплачивает счета и перекрывает задолженность.

Независимый контроль, почему он популярен среди предпринимателей?

Процесс независимого финансового контроля проводится аудиторскими фирмами или отдельными специалистами. Контроль такого рода зачастую имеет цель выявить ошибки в финансовой политике предприятия, а также предоставить способы и пути их решения.

Иногда отдельные аудиторские фирмы предлагают услуги финансового менеджера, который на время проведения проверки фактически становится частью персонала.

После окончания процесса анализа, менеджер предоставляет предпринимателю комплекс взаимосвязанных действий, которые помогают выправить негативную ситуацию.

Особенностью независимого контроля является относительная экономичность по сравнению с наймом специалиста или обустройством отдела для внутрифирменного контроля и профессионализм, с которым будет выполнена проверка.

Необходим ли финансовый контроль предприятию?

Несомненно, ответ положительный.

Колебания экономической системы непредсказуемы в долгосрочной перспективе, что, в свою очередь, обуславливает необходимость в комплексе действий, который не только оптимизирует затраты на предприятии, но и позволит выстроить целую стратегию поведения на рынке. В итоге финансовый контроль оказывает влияния на все сферы деятельности предприятия, и его внедрение с последующим развитием – ключевая задача любого руководителя.

Источник: https://utmagazine.ru/posts/9010-vidy-kontrolya-finansov

Публикации

Журнал «Финконтроль» совместно с Центром исследования бюджетных отношений разработал программу курса повышения квалификации, включающую вопросы внутреннего финансового контроля и аудита, бюджетных рисков и оценки качества финансового менеджмента в организациях государственного сектора.

В статье рассмотрены вопросы, возникающие в процессе реализации одного из наиболее сложных этапов деятельности органа финансового контроля. Речь идет об устранении выявленных нарушений. Позволяют ли нормы скорректированного Федеральным законом № 199‑ФЗ Бюджетного кодекса повысить эффективность этой работы или провоцируют возникновение новых сложностей?

Контролер, выходя на проверку, зачастую даже не может предположить, с какими сюрпризами он может столкнуться, поэтому внутренне готов к любым неожиданностям. О том, что в ревизорской работе неожиданностей хватает, свидетельствуют рассказы героев нашей рубрики «Однажды на проверке».

Несмотря на довольно высокий уровень обеспеченности экономики страны специалистами, получившими образование по программам финансовых профилей, рынок труда продолжает испытывать дефицит трудовых ресурсов по отдельным специализированным направлениям. В том числе ощущается недостаток таких специалистов, как финансовый контролер, начиная с элементарного уровня исполнителя рядовых контрольных функций и заканчивая самым высоким уровнем менеджмента контрольных ведомств.

Карьерный успех управленцев, не важно, работают они в частной или государственной сфере, обеспечен не только профессиональными навыками.

В портфеле обязательных умений сегодня — управление стрессом и собственной энергией, а также временем. Эта статья — введение в тайм-менеджмент.

Материал написан на основе онлайн-курса по тайм-менеджменту Калифорнийского университета (США) и содержит наиболее простые и интересные рекомендации вуза по повышению продуктивности.

В статье даны рекомендации ревизору, на что нужно обращать внимание при проверках учреждений в части применения ими СГС «Долгосрочные договоры».

Источник: http://rufincontrol.ru/

Формы, виды и основные методы финансового контроля

Методы финансового контроля, а также его виды и формы представлены в довольно широком спектре разновидностей. Изучим те, которые используются чаще всего.

• Основные подходы к классификации видов, форм и методов финансового контроля
• Формы финансового контроля: предварительный, текущий, последующий
• Классификация видов контроля по срокам
• Классификация видов контроля по субъектам
• Субъекты финансового контроля: органы власти
• Субъекты финансового контроля: банки, аудиторы
• Субъекты финансового контроля: вышестоящие структуры, общественники
• Субъекты финансового контроля: внутрикорпоративные и внутриведомственные структуры
• Классификация видов контроля по направлению проверок
• Методы финансового контроля: документальная проверка
• Методы финансового контроля: фактическая проверка
• Методы финансового контроля: проверка компетентности

Основные подходы к классификации видов, форм и методов финансового контроля

Финансовый контроль — это совокупность мероприятий компетентных экономических субъектов, которые связаны с проверкой и анализом элементов финансовой инфраструктуры, управления и отчетности в той или иной организации. Рассмотрим их сущность подробнее.

Форма финансового контроля — признак, отражающий способ осуществления тем или иным субъектом контроля своих действий. Современные российские эксперты выделяют 3 ключевые формы финансового контроля:

• предварительный;
• текущий;
• последующий.

Вид финансового контроля — признак, позволяющий отнести соответствующие контрольные мероприятия к той или иной категории. Актуальные теоретические концепции предполагают классификацию видов финансового контроля по следующим базовым основаниям:

• субъект контроля;
• направление контроля;
• сроки выполнения.

Таким образом, фактически соответствующие виды и формы финансового контроля можно рассматривать как сходные признаки. Применение данной аналогии прослеживается во многих публикациях российских экспертов.

Метод финансового контроля — это признак, отражающий специфику конкретного инструмента осуществления проверок, задействуемого субъектом финансового контроля. Выделяют 3 основные категории:

• методы, которые связаны с проверкой документов;
• методы, которые связаны с проверкой содержания деятельности фирмы;
• методы, которые связаны с проверкой компетенций.

Изучим подробнее ключевые признаки финансового контроля — виды, формы и методы — в соотнесении с отмеченными основаниями для их классификации.

Формы финансового контроля: предварительный, текущий, последующий

Итак, есть 3 основные формы контрольной деятельности — предварительный, текущий, а также последующий финансовый контроль.

Предварительный контроль предполагает осуществление субъектом контрольных действий еще до того, как проверяемая организация реализует некие юридически значимые мероприятия.

Например, расходование бюджетных средств по тем или иным статьям, если речь идет о государственной или муниципальной организации, либо инвестирование нераспределенной прибыли, если рассматривать деятельность коммерческих фирм.

Проверяющий должен удостовериться в законности мероприятия, а также в том, что его проведение удовлетворяет интересам аффилированных лиц (инвесторов, вышестоящих менеджеров, государства, муниципалитета).

Предварительный контроль позволяет выявить недоработки, допущенные организацией в части подготовки документов, необходимых для реализации того или иного мероприятия.

Текущий контроль предполагает проверку содержания финансовых мероприятий непосредственно в период их осуществления.

Обычно подобные действия связаны с проверкой оправдательных документов, сопровождающих сделки, либо, например, мониторингом качества работы ответственных подразделений — бухгалтерии, финансовых отделов, склада, логистических служб, от которых зависит успешность решения задач, связанных с управлением финансами организации.

Последующий контроль — совокупность действий субъекта контроля, предполагающая проверку финансовых мероприятий, которые уже реализованы компанией. Он помогает выявить несоответствие результатов данных мероприятий закону, определить обоснованность тех или иных финансовых операций, сформировать рекомендации, направленные на улучшение реализации в будущем подобных мероприятий.

Классификация видов контроля по срокам

Изучим теперь сущность различных видов финансового контроля в рамках классификации, рассмотренной выше. Первое ее основание, которое мы исследуем, — сроки выполнения контроля. Таковые могут соответствовать оперативным, плановым, внеплановым проверкам.

Оперативные финансовые проверки отличаются, прежде всего, непродолжительностью, а также в достаточной мере высокой частотой проведения. Они могут осуществляться субъектом контроля раз в неделю либо ежемесячно.

Плановые проверки, в свою очередь, считаются более длительными. Проводятся они обычно не так часто — раз в год, полугодие, иногда — раз в несколько лет. Проверяемая организация, как правило, имеет достаточно времени, чтобы подготовиться к плановому финансовому контролю.

В свою очередь внеплановые проверки могут осуществляться без предупреждения, проводиться вне привязки к какому-либо графику и с любой частотой. Информация о том, чем будут заниматься проверяющие, а также о том, какие документы они могут запрашивать, непосредственно до проведения внепланового контроля может быть закрыта для проверяемых организаций.

Классификация видов контроля по субъектам

Спектр возможных субъектов финансового контроля весьма широкий. Современные российские эксперты определяют следующие основные группы:

• органы исполнительной власти (не связанные с правоохранительными структурами);
• органы законодательной власти;
• банки;
• правоохранительные структуры;
• аудиторы;
• вышестоящие организации;
• общественные организации;
• внутрикорпоративные и ведомственные структуры.

Изучим их специфику подробнее.

Субъекты финансового контроля: органы власти

Органы исполнительной власти, которые чаще всего становятся субъектами контроля, — это Минфин, Федеральная служба по финансовому мониторингу, ФНС, ФТС, государственные внебюджетные фонды, Федеральное казначейство, а также структуры, подчиняющиеся им по вертикали в регионах.

Можно отметить, что компетентное ведомство часто предопределяет конкретное наименование того или иного вида контроля. Например, ФНС проводит налоговый контроль, ФТС — таможенный.

Подробнее о налоговых проверках читайте в статье «Налоговая проверка — что это такое и каков порядок?».

Что касается органов законодательной власти, финансовый контроль чаще всего осуществляет Счетная палата, формируемая при участии обоих палат парламента РФ — Госдумы и Совета Федерации. В субъектах РФ также формируются счетные палаты — при участии региональных парламентов.

Правоохранительные структуры, которые могут применять финансовый контроль, — МВД, ФСБ, Генеральная прокуратура. Данные ведомства также функционируют централизованно — федеральным структурам подчиняются региональные.

Субъекты финансового контроля: банки, аудиторы

Субъектом финансового контроля может быть как ЦБ, так и коммерческие кредитные учреждения. При этом вторые в аспекте проведения основных финансовых мероприятий подотчетны ЦБ.

Аудиторы могут быть внешними и внутренними (или ведомственными). Первые, как правило, осуществляют финансовый контроль на коммерческой основе, как услугу. При этом результаты подобных проверок обычно предоставляются для какого-либо внешнего субъекта, например, инвестора или банка.

Внутренний аудит — подвид внутрикорпоративного или ведомственного финансового контроля. Его результаты обычно используются в пределах конкретной организации. Чаще всего он реализуется внутренними службами компании. Но иногда фирмы обращаются и к внешним аудиторам, предоставляющим услуги в форме аутсорсинга.

Субъекты финансового контроля: вышестоящие структуры, общественники

Финансовый контроль может быть инициирован и проведен учреждением, которому подотчетна фирма или бюджетная организация, — холдингом, центральным офисом, главным управлением, центральным аппаратом и т. д.

Вполне возможно инициирование процедур финансового контроля общественными объединениями.

При этом таковые могут являться как самостоятельными субъектами проверок (если в их составе есть компетентные сотрудники, способные проводить соответствующий контроль), так и направлять обращения в адрес иных субъектов контроля, работа которых каким-либо образом связана с организацией, на которую обратили внимание общественники.

Субъекты финансового контроля: внутрикорпоративные и внутриведомственные структуры

Работа внутрикорпоративных или внутриведомственных субъектов финансового контроля (ими могут быть службы и отделы финансового анализа или же структуры для проведения внутреннего аудита) характеризуется, как правило, существенно более узкой направленностью в сравнении с теми действиями, которые могут осуществлять структуры, рассмотренные выше.

Классификация видов контроля: направления проверок

Еще одно основание для классификации видов финансового контроля, которое выделяют российские исследователи — направление проверок. Оно представлено 3 основными категориями:

• ревизии документооборота;
• технические проверки;
• проверки отчетности.

Что касается первого направления финансового контроля, проверяющие в данном случае чаще всего исследуют юридически значимые источники, на основании которых организация принимает те или иные решения по управлению капиталом.

В техническом аспекте может проверяться инфраструктура, задействуемая для реализации юридически значимых действий, например, тех, что связаны с подписанием банковских и иных документов с помощью ЭЦП.

Данное направление проверок в ряде аспектов может быть связано с ревизионными мероприятиями, например, если требуется установить, соответствует ли ПО для электронных ключей требованиям законодательства.

Третье направление проверок предполагает изучение проверяющей структурой документов, имеющих отношение к бухгалтерской, налоговой и управленческой отчетности. Это могут быть первичные документы, унифицированные формы, бланки, внутрикорпоративные источники, выписки.

Методы финансового контроля: документальная проверка

Данная группа методов — ключевая с точки зрения проведения ревизий документооборота, о которых мы рассказали выше. По мнению многих экспертов, рассматриваемая группа методов финансового контроля — основная, наиболее востребованная проверяющимис точки зрения решения поставленных перед ними задач.

Методы, относящиеся к рассматриваемой группе, предусматривают:

• изучение документов на предмет корректности реквизитов — предполагает сверку таковых с перечнем критериев, установленных законодательно либо на уровне локального НПА для конкретного вида деловых бумаг;
• изучение содержания документов на предмет смысловой корректности, арифметической точности — бывает, что даже при соблюдении реквизитов документ может быть составлен некорректно в силу отсутствия в нём смысловой логики, например, если декларация по налогу за 2-й квартал подписана в феврале; могут встречаться и арифметические ошибки, например, если в бухгалтерском балансе сумма показателей по строкам 1110–1190 не равна цифре в строке 1100;

• исследование документов на предмет подлинности — подлинность документа может быть не признана, если при проверке выяснится, что он подписан факсимиле, или же если его внешний вид явно не похож на аналогичные источники, напечатанные примерно в то же время и в том же подразделении — это может свидетельствовать о том, что документ подделан;
• изучение содержания документов на предмет соответствия законам и нормам — метод, близкий к первому в перечне, но более глубокий; он предполагает исследование не только реквизитов, но и положений источника.
• сравнительный анализ источников — один из методов, позволяющих выявить подделки, а также, если это необходимо, оценить качество ведения документации предприятием: сравниваемым источником может быть некий эталонный образец, полностью соответствующий требованиям по заполнению;
• проверка комплектности документов — многие источники имеют юридическую силу только в случае дополнения иными документами, например, авансовый отчет действителен только в комплекте с подтверждающими документами — чеками, квитанциями, БСО.

Подробнее о работе с БСО читайте в статье «Порядок учета и хранения бланков строгой отчетности».

Методы финансового контроля: фактическая проверка

Методы финансового контроля, относящиеся к рассматриваемой группе, могут включать:

• проверку качества инфраструктуры предприятия;
• проведение замеров, тестов;
• инвентаризацию.

Что касается первого пункта — инфраструктура, которой располагает предприятие, может проверяться на предмет соответствия нормам СанПиНа, экологического законодательства, различных ГОСТов, внутрикорпоративным нормам.

Замеры и тесты могут помочь проверяющим при поиске недостатков выпускаемых предприятием товаров, с выявлением несоответствия помещений требованиям законов в части обеспечения безопасности труда, а если речь идет о внутренней проверке — выявлением слабых мест в организации производства.

Инвентаризация — дополняющий метод, предназначенный для выявления недостатков в комплектности тех или иных элементов. Как с точки зрения объективных потребностей бизнеса, так и в контексте соответствия заявленных в отчетности объемов производственных фондов фактическим.

Методы финансового контроля: проверка компетентности

Проверка системы компетенций предполагает работу главным образом в направлении кадрового менеджмента. Проверяющие, задействующие рассматриваемую группу методов, взаимодействуют с сотрудниками, отвечающими за управление финансами предприятия, и выясняют, насколько их уровень опыта и навыков позволяет решать поставленные задачи.

Данные методы финансового контроля могут быть представлены тестированием, интервьюированием, проведением фокус-групп, мониторингом производственных возможностей работников, проведением опросов, изучением личных карточек сотрудников, профилей в соцсетях, в ряде случаев — выходом на контакт с предыдущими работодателями или образовательными учреждениями, в которых учились работники фирмы.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: https://nalog-nalog.ru/finansovyj_kontrol/formy_vidy_i_osnovnye_metody_finansovogo_kontrolya/

Понятие и виды финансового контроля

Существование финансового контроля объективно обусловлено наличием контрольной функции, присущей финансам. Названная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Контрольная функция финансов проявляется через деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности, т.е. в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств.

Финансовый контроль — это контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов, что предполагает необходимость осуществления других видов контроля за хозяйственной деятельностью. Он охватывает комплекс тех хозяйственных отношений, от которых зависят размеры фондов денежных средств и эффективность их использования.

Финансовый контроль — это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Финансовый контроль является важнейшим средством обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности. Он призван предупреждать бесхозяйственность и расточительность, выявлять факты злоупотреблений и хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Действенность финансового контроля, осуществляемого различными субъектами (органами государственной власти, местного самоуправления, аудиторами, аудиторскими фирмами), в значительной степени зависит от их взаимодействия.

Виды финансового контроля

Классификация финансового контроля в теории финансового права проводится по разным основаниям:

1) в зависимости от времени проведения (формы финансового контроля):

• предварительный;
• текущий;
• последующий.

2) в зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль:

• государственный (общегосударственный, надведомственный и внутриведомственный);
• муниципальный;
• внутрифирменный (внутрихозяйственный);
• аудиторский.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов, других финансово-плановых актов, при приеме заявок и т.д.

• Текущий финансовый контроль осуществляется повседневно при проведении финансовых операций.
• Последующий финансовый контроль осуществляется после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств.
• Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» установлено, что в РФ государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-vidi-finansovogo-kontrolya

Виды, формы и методы финансового контроля

Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям.

В частности, по субъектам проведения выделяют: государственный, реализуемый через общегосударственный контроль (президентский, контроль представительных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов) и ведомственный (структурных подразделений министерств, агентств и др. органов государственного управления); негосударственный (внутренний — внутрихозяйственный (внутрифирменный, корпоративный) и внешний — аудиторский (независимый, вневедомственный).

По сфере финансовой деятельности различают бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный и контроль за денежной массой.

По форме проведения финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий (оперативный) и последующий.

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет большое значение для предупреждения финансовых нарушений.

Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе оценки обоснованности распределения ВВП и разработки макроэкономических показателей развития экономики страны.

На микроуровне — это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, а также учредительных договоров, договоров о совместной деятельности и т. д.

Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют бухгалтерские службы.

Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т. д.

По методам проведения, т. е. приемам и способам осуществления финансового контроля, различают: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, наблюдение (мониторинг), ревизии.

В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ РФ за деятельностью коммерческих банков; со стороны департамента страхового надзора Минфина России — за страховыми фирмами.

Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.

Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платеже-способности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.

Ревизия — наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансовохозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Ревизии могут быть полные и частичные; комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т. е. проверка не только документов, но и наличия денег и товарно-материальных ценностей).

Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.

Государственный и негосударственный финансовый контроль тесно взаимосвязаны и различаются лишь по субъектам контроля (о чем отмечалось выше), а также целями и методами. В первом преобладает правовая и количественная сторона контроля, а во втором — аналитическая.

• Государственный контроль направлен на отслеживание стоимостных пропорций распределения ВВП, движения во всех каналах денежных средств, связанных с формированием государственных финансовых ресурсов, полнотой и своевременностью их поступления и использования, преследуя цель увеличения поступления ресурсов в государственную казну и сокращение государственных издержек управления.
• Негосударственный контроль (главным образом внутрихозяйственный (внутрифирменный, корпоративный), напротив, преследует цель сократить отчисления в пользу государства и другие издержки с тем, чтобы повысить норму прибыли на вложенный капитал.
• При этом, конечно, государственный и негосударственный контроль ограничены рамками действующего законодательства.

Источник: https://studref.com/357128/finansy/vidy_formy_metody_finansovogo_kontrolya

2.2. Финансовый контроль: виды, формы, методы и задачи

Одной из важнейших функций финансов
является контрольная функция. Эта
функция осуществляется в форме контроля
рублем всех субъектов экономической
деятельности, т.е. она реализуется с
помощью стоимостных инструментов:
разных видов денежных санкций либо
поощрений, применяемых в соответствии
с результатами различных процедур
контроля.

• Финансовый контроль – контроль
  законодательных и исполнительных
  органов власти всех уровней, а также
  специально созданных учреждений за
  финансовой деятельностью всех
  экономических субъектов: государства,
  предприятий и учреждений.
• Цельфинансового контроля –
  содействие эффективному образованию,
  распределению и использованию финансовых
  ресурсов в соответствии с действующим
  законодательством.
• Основными задачамифинансового
  контроля являются:

• соблюдение законности и правопорядка в финансовой сфере;
• обеспечение соответствия доходов и расходов;
• рациональное использование финансовых ресурсов;
• выполнение финансовых обязательств;
• выявление резервов повышения доходности;
• полнота и достоверность финансовой и бухгалтерской отчетности.

Объектомфинансового контроля
являются финансовые операции, фонды
денежных средств, сделки, финансовые
обязательства и другие распределительные
процессы в сфере денежных отношений,
связанные с образованием, распределением
и использованием финансовых ресурсов.
Непосредственно предметом проверок
выступают такие стоимостные показатели,
как прибыль, доходы, рентабельность,
себестоимость, издержки обращения.

Сферой финансового контроля являются
практически все операции, совершаемые
с использованием денег, а в некоторых
случаях и без них (бартерные сделки).

Субъектамифинансового контроля
являются различные контрольные органы,
включая органы законодательной
(представительной) и исполнительной
власти всех уровней, а также
специализированные контрольные органы.

Важную роль в обеспечении качества
финансового контроля играет уровень
организации учета в стране – бухгалтерского,
бюджетного, налогового. Отчетная
документация – главный объект финансового
контроля. Успешное и эффективное
проведение финансового контроля зависит
от уровня организации и видов контроля,
форм и методов его проведения.

Виды финансового контроля

В
зависимости от субъектов, осуществляющих
финансовый контроль, различают:
общегосударственный контроль,
ведомственный контроль, внутрихозяйственный
контроль, общественный контроль,
независимый контроль.

Общегосударственный контрольпроводится органами государственной
власти (Президентом и Правительством
РФ, Федеральным Собранием РФ, Министерством
финансов РФ и др.). Главная цель –
обеспечить интересы государства и
общества по поступлению доходов и при
расходовании государственных средств.

Ведомственный контрольосуществляется
контрольно – ревизионными управлениями,
другими структурами министерств и
ведомств, охватывает деятельность
подотчетных им предприятий, учреждений
и организаций.

Внутрихозяйственный контроль —
проводится экономическими и финансовыми
службами предприятий и организаций.
Объект контроля – хозяйственная и
финансовая деятельность.

Общественный контрольосуществляют
неправительственные организации. Объект
контроля зависит от стоящих перед ними
задач.

Независимый контрольпроводится
специальными органами: аудиторскими
фирмами и другими службами.

По времени проведения финансовый
контроль подразделяется на предварительный,
текущий (оперативный) и последующий.
Предварительный финансовый контрольосуществляется до совершения финансовых
операций и имеет большое значение для
предупреждения нарушений.

По методам проведения финансовый
контроль подразделяется на: проверки,
обследования, надзор, анализ финансовой
деятельности, наблюдения (мониторинг),
ревизии.Проверкапроизводится
по отдельным вопросам финансово —
хозяйственной деятельности на основе
отчетных, балансовых и расходных
документов.

В процессе проверки выявляются
нарушения финансовой дисциплины и
намечаются мероприятия по их устранению.
Обследованиеохватывает отдельные
стороны деятельности предприятий,
учреждений. В ходе обследования могут
осуществляться контрольные обмеры
выполненных работ, расхода материалов,
топлива, энергии.

Обследование может
проводиться также через опрос, наблюдение,
инспекцию.

Надзорпроводится контролирующими
органами за экономическими субъектами,
получившими лицензию на определенный
вид финансовой деятельности: страховую,
инвестиционную, банковскую и др. Он
предполагает контроль за соблюдением
установленных правил и нормативов,
нарушение которых влечет за собой отзыв
лицензии.

Анализ финансовой деятельностикак разновидность финансового
контроля, имеет целью детальное изучение
периодической или годовой финансовой
и бухгалтерской отчетности с целью
общей оценки результатов хозяйственной
деятельности, финансового состояния и
обоснования возможностей их эффективного
использования.

Наблюдение (мониторинг)
— постоянный контроль со стороны
кредитора за использованием выданной
ссуды и финансовым состоянием клиента.

Ревизия – наиболее распространенная
форма финансового контроля, представляющая
собой взаимосвязанный комплекс проверок
финансово- хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений и организаций,
проводимых с помощью определенных
приемов фактического и документального
контроля.

Ревизия проводится для
установления целесообразности,
обоснованности, экономической
эффективности совершенных хозяйственных
операций, проверки соблюдения финансовой
дисциплины, достоверности данных
бухгалтерского учета и отчетности –
для выявления нарушений и недостатков
в деятельности ревизуемого объекта.

Частичная ревизия проводится для
проверки отдельных сторон или участков
финансово — хозяйственной деятельности
хозяйствующих субъектов.

Комплексная
ревизия является наиболее полной,
охватывающей все стороны деятельности
проверяемого предприятия, учреждения,
организации, охватывает хозяйственную
и финансовую деятельность субъекта
контроля, вопросы сохранности и
эффективного использования материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, качества
и состояния бухгалтерского учета и
отчетности. Для проверки узких технических
и технологических вопросов к ревизии
привлекаются соответствующие специалисты.
Это позволяет при проведении комплексной
ревизии обеспечить эффективность и
полноту ее результатов.

Тематическая ревизия проводится на
определенную тему по деятельности
однотипных предприятий, организаций,
учреждений, что позволяет выявить
типичные недостатки или нарушения и
принять меры к их устранению.

В зависимости от степени охвата
финансовых и хозяйственных операций
различают сплошные, выборочные комплексные
ревизии.Сплошная ревизия предполагает
проверку всех операций на определенном
участке деятельности за весь проверяемый
период.

Выборочная ревизия – это проверка
определенной части первичных документов
за тот или иной промежуток времени. Как
правило, проверяют один месяц в квартале,
при обнаружении нарушений переходят к
сплошной ревизии.

Комбинированная
ревизия предусматривает проверку одних
участков сплошным методом, а других –
выборочным, что позволяет ревизовать
большие объекты с высоким документооборотом,
осуществляющие крупные хозяйственные
операции.

Ревизии проводятся как внутриведомственными
контролирующими структурами, так и
различными государственными и
негосударственными органами контроля.
Результаты ревизии оформляются актом,
на основании которого принимаются меры
по устранению нарушений, возмещению
материального ущерба и привлечению
виновных к ответственности.

По
сферам финансовой деятельности финансовый
контроль подразделяется на: бюджетный,
налоговый, страховой, кредитный,
инвестиционный, денежной массы, валютный.
Каждая из сфер финансовой деятельности
контролируется соответствующими
государственными финансово-кредитными
структурами.

Вопросы
для самопроверки

1. Оцените эффективность современного финансового контроля

2. Какой орган финансового контроля отвечает за разработку, исполнение, составление отчета об исполнении федерального бюджета?

Источник: https://studfile.net/preview/2463673/page:10/